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              隴南市第五屆人民代表大會(huì )第三次會(huì )議上政府工作報告(全文)

              來(lái)源:隴南市中小企業(yè)服務(wù)平臺 日期:2024-01-20 查看:818次

              政 府 工 作 報 告

              ——2024年1月17日在隴南市

              第五屆人民代表大會(huì )第三次會(huì )議上

              隴南市人民政府市長(cháng)  劉永革

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              各位代表:

              我代表市人民政府,向大會(huì )報告工作,請予審議,并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。

              2023年工作回顧

              2023年,是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年,是三年新冠疫情防控轉段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年。一年來(lái),全市上下堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書(shū)記對甘肅重要講話(huà)重要指示批示精神,扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育,在省委省政府和市委的堅強領(lǐng)導下,以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以實(shí)施“四強”行動(dòng)為牽引,以開(kāi)展“三抓三促”行動(dòng)為抓手,全力建設“三城五地”,持續推進(jìn)“十大行動(dòng)”,聚焦實(shí)現“九個(gè)新突破”,圓滿(mǎn)完成了市五屆人大二次會(huì )議確定的目標任務(wù),邁出了全面建設社會(huì )主義現代化幸福美好新隴南的堅實(shí)步伐。

              一年來(lái),我們精準施策、奮力趕超,經(jīng)濟運行穩中有進(jìn)。制定出臺了一攬子穩增長(cháng)政策措施,落實(shí)一季度“開(kāi)門(mén)紅”、二季度“雙過(guò)半”、三季度“三提升”、四季度“收官戰”方案舉措,強化精準調度,經(jīng)濟實(shí)現穩中向好、進(jìn)中提質(zhì)。預計全年主要經(jīng)濟指標均好于預期,地區生產(chǎn)總值增長(cháng)6.5%以上,有望突破600億元;固定資產(chǎn)投資增長(cháng)11%以上,連續三年保持兩位數增長(cháng);規模以上工業(yè)增加值94億元,增長(cháng)6.5%;社會(huì )消費品零售總額198億元,增長(cháng)10%;大口徑財政收入突破70億元、達到75.8億元,增長(cháng)19.6%;一般公共預算收入突破30億元、達到31.9億元,增長(cháng)14.9%;一般公共預算支出349.6億元、居全省第三,增長(cháng)9.7%、居全省第四;城鄉居民人均可支配收入達到31840元和10860元,分別增長(cháng)6.1%、8.5%。

              一年來(lái),我們遠謀近施、全力攻堅,九個(gè)領(lǐng)域實(shí)現新突破。

              ——集中精力抓投資,項目建設實(shí)現新突破。堅定不移大抓項目,務(wù)實(shí)開(kāi)展項目百日攻堅行動(dòng),項目數量、建設質(zhì)量、投資總量不斷提升。資金爭取成效明顯。爭取中央省級轉移支付資金306.3億元、增長(cháng)3.5%,其中,國省預算內投資項目資金15.1億元、增長(cháng)10.2%,均衡性轉移支付93.5億元、增長(cháng)13.8%,總量居全省第一。爭取地方政府債券資金83.3億元、增長(cháng)66.5%,高于全省市州平均份額。爭取水利領(lǐng)域國債資金8.4億元,總量居全省第二。重大項目落地提速。市、縣區財政安排項目前期費9324萬(wàn)元、落實(shí)省級項目前期費1956萬(wàn)元,謀劃實(shí)施500萬(wàn)元以上項目1088個(gè),完成投資432億元、增長(cháng)13%。武九高速具備通車(chē)條件,蘭海高速宕昌官鵝溝出入口互通立交建成通車(chē),天隴鐵路、景禮高速、康略高速加快推進(jìn)。新建改建普通省道193公里,硬化自然村組道路1499公里。實(shí)施“四抓一打通”水利項目98個(gè),西和縣中部人口密集區及禮縣雷王片區供水工程等重大項目進(jìn)展順利?!峨]南市嘉陵江流域水利發(fā)展規劃》編制完成。330千伏成天線(xiàn)電網(wǎng)補強、110千伏五庫輸變電工程建成投運?!笆奈濉币巹澲衅谠u估全面完成。

              ——健全完善產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)業(yè)培育實(shí)現新突破。堅定不移大抓產(chǎn)業(yè),推進(jìn)13條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設,鏈長(cháng)制工作獲評全省“優(yōu)秀”等次。兌現入規、上限、新晉資質(zhì)企業(yè)獎勵資金1740萬(wàn)元,新增入庫“四上企業(yè)”[1]117戶(hù),增加稅收收入8.2億元,近三年凈增“四上企業(yè)”278戶(hù),累計達到741戶(hù)。傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級。扎實(shí)推進(jìn)強工業(yè)行動(dòng),實(shí)施市列重點(diǎn)工業(yè)項目43個(gè)、“三化”[2]改造項目12個(gè),預計工業(yè)固定資產(chǎn)投資55億元、增長(cháng)40%。獨一味制藥和佛仁制藥完成并購交割。爭取能耗指標137萬(wàn)噸標準煤。雄偉萬(wàn)利循環(huán)生態(tài)新材料首批4臺礦熱爐、金山金礦等項目建成投產(chǎn),寶徽集團鋅資源綜合利用等項目開(kāi)工建設。西和銀子崖鉛鋅礦等5家礦山企業(yè)復工復產(chǎn),廠(chǎng)壩鉛鋅礦區完成整合。創(chuàng )建國家級綠色工廠(chǎng)1家、省級綠色礦山3家。支持建筑業(yè)企業(yè)做大做強,預計建筑業(yè)產(chǎn)值增長(cháng)45%。落實(shí)農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“一計劃兩方案”[3],建成標準化種植基地117萬(wàn)畝,預計農業(yè)增加值111億元、增長(cháng)6%。培育規上農業(yè)企業(yè)15戶(hù)、營(yíng)收千萬(wàn)元以上農業(yè)企業(yè)17戶(hù),創(chuàng )建國家級生態(tài)農場(chǎng)2個(gè)。國家地理標志保護產(chǎn)品數量、新入選“甘味”農產(chǎn)品品牌數量、新獲證綠色食品數量均居全省第一,隴南油橄欖獲評甘肅首個(gè)“氣候好產(chǎn)品”品牌,徽縣榮獲“世界美酒特色產(chǎn)區”稱(chēng)號。新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。隴南南部山區鄉村振興茶旅融合康養休閑產(chǎn)業(yè)帶、兩當鄉村振興全域農旅融合康養示范縣啟動(dòng)建設。秦漢文化產(chǎn)業(yè)帶、三國文化產(chǎn)業(yè)園和嘉陵江峽谷群、青龍山、萬(wàn)象等大景區建設全面推進(jìn)。西狹頌、天池大景區列入國家5A級景區創(chuàng )建名單,碧口古鎮創(chuàng )建為國家4A級景區。接待游客和旅游綜合收入分別增長(cháng)185%和191%。文縣創(chuàng )建為省級鄉村旅游示范縣,康縣獲評命名“中國天然氧吧”。5個(gè)風(fēng)光電新能源項目加快建設,禮縣固城一期10萬(wàn)千瓦風(fēng)電項目全容量發(fā)電。新建5G基站900座、城區智能充電樁1469個(gè)。隴南鄉村大數據平臺入選“2023數字政府創(chuàng )新成果與實(shí)踐案例”。消費潛力充分釋放。舉辦房交會(huì )、二手車(chē)讓利補貼等促消費活動(dòng)300余場(chǎng),積極參加服貿會(huì )、消博會(huì )、進(jìn)博會(huì )等各類(lèi)節會(huì ),持續開(kāi)展隴貨“入青、入蓉、入渝、入粵、入陜、入魯、入疆”等系列活動(dòng),實(shí)施“服務(wù)業(yè)提升計劃”,消費增速保持全省前列。西部陸海新通道隴南至韓國、菲律賓國際貨運班列首發(fā)開(kāi)行,19家跨境電商企業(yè)完成海關(guān)備案,跨境電商直接出口、海外倉建設實(shí)現“雙突破”,外貿進(jìn)出口總額增長(cháng)25%。建成域外門(mén)店39個(gè),電商銷(xiāo)售額突破70億元。隴南電商“七路助農”新實(shí)踐入選“中國改革2023年度地方全面深化改革典型案例”。隴南機場(chǎng)旅客吞吐量33.8萬(wàn)人次、增長(cháng)77.4%,蘭渝鐵路發(fā)送旅客212.8萬(wàn)人、增長(cháng)116.3%。

              ——綜合施策強縣域,縣域經(jīng)濟實(shí)現新突破。堅定不移推進(jìn)強縣域行動(dòng),隴南市榮獲2023中國高質(zhì)量發(fā)展改革創(chuàng )新十佳城市稱(chēng)號。城鎮功能逐步完善。426個(gè)城市品質(zhì)提升行動(dòng)項目加快推進(jìn),長(cháng)江大道東延伸段等一批市政工程建成投用。橄欖新城建設有序推進(jìn)。實(shí)施老舊小區改造7426戶(hù)、農房抗震改造5145戶(hù)、棚戶(hù)區改造1478套、保障性租賃住房552套。園區能級不斷增強。隴南經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區承接縣級委托賦權45項,新增建設用地3.74平方公里、工業(yè)用地3053畝,“標準地”[4]出讓取得突破,引進(jìn)4家企業(yè)入駐標準化廠(chǎng)房并投產(chǎn),園區產(chǎn)值突破50億元,在省級開(kāi)發(fā)區考核中獲得優(yōu)秀等次。隴南東盛國際商貿物流港年交易額突破80億元。文縣新材料加工產(chǎn)業(yè)園、宕昌現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園加快建設。2個(gè)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、3個(gè)農業(yè)科技園認定為省級園區。城鄉環(huán)境更加宜居。深入推進(jìn)城鄉環(huán)境衛生整治行動(dòng),國家衛生城市創(chuàng )建工作取得成效,創(chuàng )建省市級衛生鄉鎮、村社、單位417個(gè)。建成“口袋公園”“微型廣場(chǎng)”18個(gè)。新改建農村戶(hù)用衛生廁所5.9萬(wàn)座,創(chuàng )建清潔村莊445個(gè),評選市級“美麗庭院”示范村100個(gè)、示范戶(hù)1000個(gè)。

              ——強基固本穩農業(yè),鄉村振興實(shí)現新突破。堅定不移固成果、促振興,推進(jìn)“八抓八提升”[5]集中行動(dòng),“三農”發(fā)展基礎不斷夯實(shí)。脫貧成果鞏固拓展。新識別監測對象2074戶(hù)8906人,1.66萬(wàn)戶(hù)6.45萬(wàn)監測人口返貧致貧風(fēng)險穩定消除。新發(fā)放脫貧人口小額信貸7.9億元、富農產(chǎn)業(yè)貸6.4億元,輸轉脫貧勞動(dòng)力35.56萬(wàn)人,創(chuàng )建庭院經(jīng)濟示范戶(hù)1萬(wàn)戶(hù),脫貧人口人均純收入增長(cháng)15%。6個(gè)鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣實(shí)施幫扶項目889個(gè)、總投資48億元。全市年經(jīng)營(yíng)收入5萬(wàn)元以上的村達到99.2%,村均收入19.3萬(wàn)元。糧食生產(chǎn)穩定增長(cháng)。建設高標準農田33.7萬(wàn)畝,整治撂荒地5.4萬(wàn)畝。糧食種植面積357.94萬(wàn)畝,總產(chǎn)量92.71萬(wàn)噸。糧食倉儲能力和信息化管理水平顯著(zhù)提升,新增地方儲備糧6500噸。建設蔬菜生產(chǎn)基地83.8萬(wàn)畝、糧食作物良種繁育基地12萬(wàn)畝。鄉村建設穩步推進(jìn)。學(xué)習運用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗,創(chuàng )建鄉村建設示范村100個(gè)、省級和美鄉村12個(gè)、產(chǎn)業(yè)強鎮2個(gè)、產(chǎn)業(yè)振興示范村545個(gè),康縣創(chuàng )建為省級鄉村建設示范縣,兩當縣入選中國傳統村落集中連片保護利用示范縣。

              ——厚植綠色增動(dòng)能,“兩山”轉化實(shí)現新突破。堅定不移大抓生態(tài),河湖長(cháng)制、林長(cháng)制和長(cháng)江“十年禁漁”全面落實(shí),隴南市榮獲第九屆綠色發(fā)展論壇2023高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)秀城市。生態(tài)環(huán)境持續改善。新增造林76萬(wàn)畝,義務(wù)植樹(shù)1007萬(wàn)株,完成市區南北兩山生態(tài)修復3000畝,建設綠色長(cháng)廊811公里。治理水土流失132.4平方公里?!叭凰焙拥乐卫碛行蛲七M(jìn),河湖“四亂”動(dòng)態(tài)清零。全市空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比例居全省第一,國省控制斷面水質(zhì)達標率均為100%,土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩定。全面完成兩輪中央和省級環(huán)保督察年度整改任務(wù),辦結銷(xiāo)號第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察群眾舉報件55件。生態(tài)價(jià)值有效轉化。省政府出臺《關(guān)于支持隴南市創(chuàng )建“兩山”實(shí)踐創(chuàng )新基地助推經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》??悼h創(chuàng )建為第一批甘肅省生態(tài)文明建設示范區,成縣、徽縣、康縣、官鵝溝大景區、金徽礦業(yè)創(chuàng )建為第一批甘肅省“兩山”實(shí)踐創(chuàng )新基地。白龍江流域(武都段)水生態(tài)環(huán)境治理及生態(tài)農文旅康養融合EOD項目入選國家項目庫。與甘南州簽訂白龍江流域橫向生態(tài)補償協(xié)議。生態(tài)地災避險搬遷有序推進(jìn)。落實(shí)政策服務(wù)保障“12345”工作機制[6],新建、續建集中安置點(diǎn)27個(gè),6432戶(hù)2.48萬(wàn)人陸續搬入新居。

              ——改革創(chuàng )新激活力,營(yíng)商環(huán)境實(shí)現新突破。堅定不移深化改革,深入實(shí)施強科技行動(dòng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅突破年行動(dòng),隴南市在全省營(yíng)商環(huán)境第三方評價(jià)中排名前進(jìn)5位。重點(diǎn)領(lǐng)域改革縱深推進(jìn)??悼h農村宅基地制度改革試點(diǎn)、西和縣亂占耕地建房改革試點(diǎn)、禮縣農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市試點(diǎn)全面推進(jìn)。啟動(dòng)國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)。推動(dòng)融資平臺整合升級,市國投集團資產(chǎn)規模達到176億元。創(chuàng )新金融服務(wù),新增中小微企業(yè)貸款29億元,金融機構貸款余額949億元、較年初增加106.7億元,增長(cháng)12.7%、高于全省7.7個(gè)百分點(diǎn),連續四年獲得省長(cháng)金融獎??萍紕?chuàng )新引領(lǐng)賦能增效。市、縣區財政科技經(jīng)費投入3.7億元,預計全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費支出2.6億元,入庫科技型中小企業(yè)200戶(hù),認定“專(zhuān)精特新”企業(yè)7戶(hù)、高新技術(shù)企業(yè)48戶(hù)、省級科技創(chuàng )新型企業(yè)69戶(hù),完成技術(shù)合同成交額28.7億元。組建酒業(yè)、茶葉產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新聯(lián)合體?;湛h認定為省級創(chuàng )新型縣。政務(wù)服務(wù)效能優(yōu)化提升。開(kāi)展數字政府建設和政務(wù)服務(wù)能力提升百日攻堅行動(dòng),建成法治化營(yíng)商環(huán)境投訴監督中心,政務(wù)服務(wù)網(wǎng)可辦事項網(wǎng)辦率100%,全程網(wǎng)辦率99.5%。開(kāi)通12345熱線(xiàn)“隴商通”企業(yè)服務(wù)專(zhuān)席,榮獲第七屆全國12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)大會(huì )“協(xié)同高效典范”“品質(zhì)爭先典范”兩項大獎。公共資源交易項目累計成交231億元,交易額居全省第二。全力支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展,設立隴南市“企業(yè)家活動(dòng)日”,企業(yè)開(kāi)辦壓減至1個(gè)工作日,減免稅費26億元,政府采購預留中小企業(yè)份額21.7億元。新設立經(jīng)營(yíng)主體2.54萬(wàn)戶(hù)、凈增1.47萬(wàn)戶(hù),“個(gè)轉企”增幅居全省第一。

              ——區域聯(lián)動(dòng)促開(kāi)放,招商引資實(shí)現新突破。堅定不移大抓招商,加力實(shí)施“引大引強引頭部”行動(dòng),各方看好隴南、投資隴南、興業(yè)隴南的預期不斷向好。引資引企成果豐碩。舉辦浙商、魯企、川渝企業(yè)隴南行等重大招商活動(dòng),在香港、廣東、山東、上海、四川等地舉行專(zhuān)場(chǎng)推介會(huì ),新引進(jìn)10億元以上項目8個(gè),其中500強企業(yè)2個(gè)。全年簽約招商引資合同項目324個(gè),簽約資金485.4億元,資金到位率67.4%,居全省第一,新簽約項目全部開(kāi)工建設。實(shí)現省外到位資金425.3億元,到位資金增長(cháng)率105.7%,居全省第二。東西協(xié)作不斷深化。青島市援助財政資金6億元,消費幫扶8.9億元,實(shí)施協(xié)作項目328個(gè),新增落地投產(chǎn)企業(yè)57家、投資額9.2億元。8家中央定點(diǎn)幫扶單位投入幫扶資金5853萬(wàn)元,消費幫扶6000萬(wàn)元,引進(jìn)資金1.2億元,實(shí)施項目184個(gè)。開(kāi)放合作活力增強。與蘭州市、重慶市璧山區、省教育廳等單位簽訂合作框架協(xié)議。成功舉辦2023美麗鄉村國際論壇、全國消費幫扶工作現場(chǎng)觀(guān)摩調研暨重點(diǎn)企業(yè)“隴南行”、第三屆魯企走進(jìn)甘肅·隴南投資洽談會(huì )、甘陜川毗鄰地區文旅環(huán)線(xiàn)戰略聯(lián)盟首屆大會(huì )等重大活動(dòng)。教育數字化、食品質(zhì)量安全、居民養老保險、公共資源交易、電商同城配送、婚俗改革、河道砂石管理、鄉村旅游、村鎮生活垃圾處理等多項工作取得突破,在隴南召開(kāi)了全國、全省的現場(chǎng)觀(guān)摩會(huì ),分享了隴南經(jīng)驗,展示了隴南形象,極大提振了全市上下加快發(fā)展的信心和決心!

              ——用心用情解民憂(yōu),民生福祉實(shí)現新突破。堅定不移保障和改善民生,11類(lèi)民生支出占財政支出的82.7%,省市列民生實(shí)事全面完成、考核居全省第五。民生保障有力有效。城鎮新增就業(yè)1.64萬(wàn)人,發(fā)放創(chuàng )業(yè)擔保貸款2.49億元,輸轉城鄉富余勞動(dòng)力67.88萬(wàn)人,鄉村公益性崗位安置4.29萬(wàn)人,“隴南電商”獲評甘肅省勞務(wù)品牌。全市3.69萬(wàn)名干部與3.8萬(wàn)名關(guān)愛(ài)對象結對,幫辦實(shí)事3.41萬(wàn)件,資助資金1025萬(wàn)元。城鄉居民基本養老保險基礎養老金標準提高到每人每月133元以上,城鄉低保、特困人員救助供養標準分別提高4%和6%。建成社會(huì )救助智慧管理系統,發(fā)放各類(lèi)救助資金15.24億元。提高城鄉居民市內定點(diǎn)醫療機構住院報銷(xiāo)比例,降低市外定點(diǎn)醫療機構住院起付標準,基本醫保參保率達到98%。建設老年友善醫療機構232個(gè),實(shí)施困難家庭適老化改造1502戶(hù)。建立了靈活就業(yè)人員交納公積金制度,實(shí)現了公積金貸款不見(jiàn)面審批。社會(huì )事業(yè)協(xié)調發(fā)展。實(shí)施學(xué)前教育項目50個(gè)、中小學(xué)改擴建項目200個(gè),新增城鎮學(xué)位1.6萬(wàn)個(gè)、普惠性幼兒園園位3000個(gè),新增托育機構50家、托位3245個(gè)。宕昌二中建成投用,徽縣一中完成整體搬遷。普通高考上線(xiàn)率穩步提升,本科錄取人數首次突破萬(wàn)人,26名學(xué)生進(jìn)入全省文理前100名,為歷年最好成績(jì)。隴南師專(zhuān)升本工作順利推進(jìn)。市公共衛生應急中心、市級區域醫療中心加快建設,9縣區綜合醫院重癥救治能力提升和9個(gè)省級中醫藥項目全面完成,二級以上醫療機構實(shí)現檢查檢驗結果互認。建設教師安居住房2020套、醫護安居住房930套。長(cháng)征國家文化公園、大堡子山國家考古遺址公園建設有序推進(jìn),四角坪遺址入選2023年“考古中國”重大發(fā)布項目和國內十大考古新聞。晉升省級文物保護單位18處。成功舉辦青龍山半程馬拉松賽、蜀道·青泥嶺山地挑戰賽、山地自行車(chē)全國邀請賽等品牌賽事。

              ——主動(dòng)創(chuàng )穩防風(fēng)險,平安隴南實(shí)現新突破。堅定不移統籌發(fā)展和安全,隴南市成功創(chuàng )建甘肅省雙擁模范城、民族團結進(jìn)步示范市、食品安全示范市。社會(huì )治理全面加強。隴南民事直說(shuō)“1234”工作法[7]入選第五批全國鄉村治理典型案例。重復信訪(fǎng)下降15%,刑事案件立案下降11%、破案率提升11.3個(gè)百分點(diǎn)。新聘用農村“雙協(xié)”管理員3160名、駐村輔警1771名。堅持依法行政,開(kāi)展“八五”普法規劃實(shí)施情況中期評估,建成市縣人民政府行政復議大廳,辦理行政復議案件173件。安全生產(chǎn)總體平穩。事故起數、死亡人數、受傷人數、直接經(jīng)濟損失分別下降6.3%、6.7%、9.1%和33.3%,未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。有效應對“4·21”武都區安化鎮山體滑坡風(fēng)險隱患,避免了人員傷亡,受到應急管理部通報表?yè)P。風(fēng)險化解扎實(shí)推進(jìn)。制定落實(shí)一攬子化債方案,超額完成不良資產(chǎn)清收處置年度任務(wù),不良貸款率持續下降,高風(fēng)險金融機構化險工作穩步推進(jìn)。爭取資金有效化解了一批存量債務(wù)和拖欠企業(yè)賬款,債務(wù)風(fēng)險總體安全可控。

              一年來(lái),我們忠誠履職、擔當實(shí)干,政府效能持續提升。扎實(shí)開(kāi)展主題教育,深入推進(jìn)“三抓三促”行動(dòng),在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上取得積極成效。自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì )法律監督、工作監督和市政協(xié)民主監督,提請市人大常委會(huì )審議地方性法規5件,辦理人大代表意見(jiàn)建議159件、政協(xié)提案248件。財政、審計、統計、環(huán)保、土地、安全生產(chǎn)督查檢查及省委巡視反饋問(wèn)題得到有效整改。嚴格執行中央八項規定及其實(shí)施細則精神,力戒形式主義、官僚主義,落實(shí)為基層減負要求,政府系統黨風(fēng)廉政建設持續深化。

              同時(shí),國防動(dòng)員、人民防空、雙擁共建等工作實(shí)現新提升。老齡、工會(huì )、青少年、婦女兒童、殘疾人、紅十字等事業(yè)取得新進(jìn)步。統計調查、外事僑務(wù)、氣象、地震、機關(guān)事務(wù)、地方志、供銷(xiāo)等工作取得新進(jìn)展。

              各位代表!回首過(guò)往,成績(jì)來(lái)之不易,根本在于以習近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航,在于習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想科學(xué)指引,全市上下堅持黨的領(lǐng)導,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,堅決做到“兩個(gè)維護”,堅定了勇往直前、行穩致遠的必勝信念!

              成績(jì)來(lái)之不易,關(guān)鍵在于市委把方向、管大局、保落實(shí),在于市委正確領(lǐng)導、科學(xué)決策、協(xié)調各方,全市上下堅持發(fā)展為要,全力以赴拼經(jīng)濟、鉚足干勁抓落實(shí),凝聚了克難奮進(jìn)、逐夢(mèng)前行的不竭動(dòng)力!

              成績(jì)來(lái)之不易,基礎在于全市人民和衷共濟、同向同行,在于各級干部求真務(wù)實(shí)、奮力拼搏,全市上下堅持實(shí)干為先,一路破題前行,一路砥礪奮進(jìn),匯聚了拉高標桿、同心共富的強大合力!每一位奮斗者都值得點(diǎn)贊!

              在此,我謹代表市人民政府,向全市廣大干部群眾,向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團體,向中央和省駐隴南各單位、人民解放軍和武警駐隴南部隊官兵、公安民警、消防救援人員,向傾情幫扶隴南的青島市和中央定點(diǎn)幫扶單位,向所有關(guān)心支持隴南發(fā)展的社會(huì )各界人士,致以衷心感謝和崇高敬意!

              我們也清醒認識到,當前隴南發(fā)展還存在不少困難和問(wèn)題:激發(fā)有潛能的消費、擴大有效益的投資還需下更大氣力,保持經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)面臨不少壓力;產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平仍然不高,科技創(chuàng )新成果轉化應用不夠;招商引資精準度不高,引大引強引頭部還需加力;縣域經(jīng)濟實(shí)力較弱,鄉村振興任重道遠,基礎設施和民生領(lǐng)域還存在短板弱項;營(yíng)商環(huán)境仍需改善優(yōu)化,行政效能還不能完全適應新形勢、新要求。對此,我們將采取措施加以解決,決不辜負全市人民期望!

              2024年重點(diǎn)工作

              今年是中華人民共和國成立75周年,是實(shí)現“十四五”規劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年。隴南發(fā)展處于蓄勢待發(fā)、爬坡過(guò)坎、追趕進(jìn)位的關(guān)鍵階段,需要把國家所需、隴南所能、群眾所盼更好統籌起來(lái),以系統觀(guān)念謀篇布局,以斗爭精神迎接挑戰,以?shī)^進(jìn)姿態(tài)推動(dòng)發(fā)展,努力向全市人民交出滿(mǎn)意答卷。

              按照市委五屆八次全會(huì )暨市委經(jīng)濟工作會(huì )議部署,今年政府工作的總體要求是:堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì )精神,深入落實(shí)習近平總書(shū)記對甘肅重要講話(huà)重要指示批示精神,堅持穩中求進(jìn)工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構建新發(fā)展格局,著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,統籌擴大內需和深化供給側結構性改革,統籌新型城鎮化和鄉村全面振興,統籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,錨定“三城五地”目標定位不動(dòng)搖,扭住“四抓四提”重點(diǎn)舉措不松勁,聚焦“四進(jìn)四優(yōu)”工作要求不偏移,接續推進(jìn)“十大行動(dòng)”,努力實(shí)現“九個(gè)聚力提升”,奮力譜寫(xiě)中國式現代化隴南實(shí)踐新篇章。

              今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期目標是:地區生產(chǎn)總值增長(cháng)6%,在實(shí)際工作中爭取更好結果。固定資產(chǎn)投資增長(cháng)6%,規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)7%,社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)10%,一般公共預算收入增長(cháng)6%,城鄉居民人均可支配收入分別增長(cháng)6%、8.5%。居民消費價(jià)格指數漲幅控制在3%以?xún)?。城鎮新增就業(yè)1.5萬(wàn)人以上,城鎮調查失業(yè)率控制在5.5%以?xún)?。糧食產(chǎn)量穩定在89萬(wàn)噸以上。單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放等指標完成省上下達目標。

              圍繞上述總體要求和預期目標,今年在九個(gè)方面聚力提升:

              (一)聚力提升項目投資強度。繼續保持大抓項目勢頭不減,著(zhù)力在項目投資上破難推進(jìn),更好發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵性作用。

              科學(xué)精準謀項目。突出專(zhuān)項債券、國省預算內投資、增發(fā)國債、行業(yè)專(zhuān)項等資金支持領(lǐng)域,精準篩選一批符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色和資源稟賦的優(yōu)勢項目,超前規劃一批能增強發(fā)展后勁、帶動(dòng)全局的重大項目,盡快啟動(dòng)一批補齊基礎設施短板、加快經(jīng)濟發(fā)展的重點(diǎn)項目。市本級繼續安排項目前期費5000萬(wàn)元,動(dòng)態(tài)儲備項目1400個(gè)、總投資3300億元以上,其中省列重大項目20個(gè)以上。

              突出重點(diǎn)建項目。全面落實(shí)規范實(shí)施政府和社會(huì )資本合作新機制的政策措施,鼓勵和吸引更多民間資本參與重大工程建設,提升能源、水利、交通、新基建等領(lǐng)域項目建設成效。實(shí)施500萬(wàn)元以上重大項目1176個(gè),完成投資400億元以上。加快天隴鐵路建設進(jìn)度,力爭康略、景禮高速年內實(shí)現區間通車(chē),抓緊余凡、天成、康寧等高速公路前期工作。穩步推進(jìn)和昌高速、白龍江文縣碧口至罐子溝航運工程建設。實(shí)行最嚴格水資源管理促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)施供水保障、河道治理等重點(diǎn)水利工程162項,加快隴南市西南部城鄉人飲及國家油橄欖基地供水等項目前期工作,推動(dòng)禮縣永固峽、武都拱壩河、徽縣宋家灣等水庫工程取得新進(jìn)展。加大風(fēng)光電項目建設,新能源總裝機達到90萬(wàn)千瓦,新開(kāi)工一批風(fēng)光電項目。力爭宕昌縣抽水蓄能項目核準立項。武都區生活垃圾焚燒發(fā)電項目建成投用。加快推進(jìn)750千伏隴南變前期工作,開(kāi)工建設330千伏麥曬二回輸變電工程,建成投運220千伏早利線(xiàn)等工程。

              健全機制管項目。主動(dòng)適應國家項目投資政策,科學(xué)制定特許經(jīng)營(yíng)權投資建設新模式,規范政府投資項目管理,落實(shí)政府投資新建項目提級審批,嚴格專(zhuān)項債券項目審核把關(guān)。堅持重大項目領(lǐng)導包抓、專(zhuān)班推進(jìn)、觀(guān)摩督查、項目管家等機制,用好項目建設管理平臺,加強“六個(gè)清單”[8]動(dòng)態(tài)管理。破解難題全過(guò)程服務(wù),強化項目建設用地、用能、資金等要素保障,深化企業(yè)投資項目承諾制改革,提升投資項目服務(wù)和管理水平。

              (二)聚力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能。繼續保持大抓產(chǎn)業(yè)勢頭不減,著(zhù)力在“產(chǎn)業(yè)四提”上齊驅并進(jìn),打好產(chǎn)業(yè)轉型升級攻堅戰,加快建設以實(shí)體經(jīng)濟為支撐的現代化產(chǎn)業(yè)體系。

              持續推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈。以全產(chǎn)業(yè)鏈思維謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,把13條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈作為“四梁八柱”,細分產(chǎn)業(yè)支鏈,豐富產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài),推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、短板產(chǎn)業(yè)補鏈、傳統產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈,增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展接續性和競爭力。謀劃儲備產(chǎn)業(yè)鏈項目290個(gè)、總投資664億元以上,年計劃投資95億元以上。

              持續推動(dòng)特色山地農業(yè)提質(zhì)增效。市本級安排特色山地農業(yè)引導發(fā)展資金4000萬(wàn)元,力爭特色農業(yè)總產(chǎn)值達到350億元以上。堅持以農產(chǎn)品精深加工為牽引,推進(jìn)農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈提升,建設標準化種植基地105萬(wàn)畝以上。推動(dòng)“三大轉變”[9],實(shí)施“三大工程”[10],提升“三大能力”[11],健全“三大機制”[12],加快農產(chǎn)品加工業(yè)園區化、集聚化發(fā)展,力爭全市農產(chǎn)品加工轉化率達到55%以上。堅持以設施養殖為牽引,帶動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級,穩步實(shí)施畜牧養殖“11421”增量行動(dòng)[13],發(fā)展“以種帶養、以養促種”種養循環(huán),新增畜禽飼養量87萬(wàn)頭(只),新改擴建規模養殖場(chǎng)100家。培育壯大新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,新發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè)10家、家庭農場(chǎng)500戶(hù),規范提升農民專(zhuān)業(yè)合作社1000家,“五有”合作社占比提高到62%以上。統籌推進(jìn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升和品牌打造,培育“甘味”品牌10個(gè)以上,全市綠色、有機和地理標志農產(chǎn)品達到290個(gè)以上。

              持續推動(dòng)地域優(yōu)勢工業(yè)提級轉型。深入推進(jìn)新型工業(yè)化和強工業(yè)行動(dòng),市本級安排“四上企業(yè)”獎勵資金1200萬(wàn)元,實(shí)施市列重點(diǎn)工業(yè)項目40個(gè)、“三化”改造項目30個(gè)以上,開(kāi)工建設隴南祁連山水泥循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、金徽百億生態(tài)智慧產(chǎn)業(yè)園四期技改等項目,雄偉萬(wàn)利循環(huán)生態(tài)新材料、紅川酒業(yè)年產(chǎn)1.2萬(wàn)噸純糧原漿白酒建設等項目建成投產(chǎn),力爭工業(yè)固定資產(chǎn)投資突破70億元、增長(cháng)30%。實(shí)施“優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育”計劃,培育新增規上工業(yè)企業(yè)20戶(hù)、“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)3戶(hù)以上。加快礦業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,市本級安排礦產(chǎn)資源勘查資金1000萬(wàn)元,扎實(shí)推進(jìn)新一輪找礦突破戰略行動(dòng),爭取入庫省地勘基金項目112個(gè),開(kāi)工建設徽縣九條溝金礦采選、金徽礦業(yè)江洛礦區選礦、甘肅瑞能礦業(yè)選廠(chǎng)改擴建、鑫山萬(wàn)利20萬(wàn)噸金屬硅等項目。爭取出讓礦權10宗以上。推進(jìn)12家礦山企業(yè)復工復產(chǎn)。加快郭家溝、畢家山鉛鋅礦等礦區資源整合和重晶石加工產(chǎn)業(yè)整合,協(xié)同推進(jìn)甘南—隴南大型金資源基地建設,加快創(chuàng )建全國知名的鉛鋅、黃金、銻、硅合金、重晶石生產(chǎn)基地,打造甘肅綠色“能源糧倉”。促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展壯大,培育產(chǎn)值過(guò)億元建筑企業(yè)15戶(hù)以上,建筑業(yè)增加值增長(cháng)5%。

              持續推動(dòng)文旅康養產(chǎn)業(yè)提檔升級。著(zhù)力構建“大景區+全域游”發(fā)展格局,推動(dòng)全域文化旅游資源融合利用,市本級繼續安排文旅康養產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金2500萬(wàn)元,謀劃實(shí)施文旅康養項目59個(gè)、總投資105億元以上。加快實(shí)施隴南南部山區鄉村振興茶旅融合休閑產(chǎn)業(yè)帶、秦漢文化產(chǎn)業(yè)帶、兩當鄉村振興全域農旅融合康養示范縣建設項目,推進(jìn)天池、西狹頌、陽(yáng)壩等重點(diǎn)景區提檔升級,青龍山、三國文化產(chǎn)業(yè)園等大景區部分項目建成運營(yíng)。爭創(chuàng )國家4A級景區1個(gè),力爭嘉陵江峽谷群、萬(wàn)象大景區列入國家5A級景區創(chuàng )建計劃。大力發(fā)展鄉村旅游,爭創(chuàng )省級文旅振興鄉村樣板村4個(gè)、文旅康養品牌村6個(gè),培育國家等級旅游民宿2家。發(fā)揮官鵝溝國家5A級景區帶動(dòng)作用,精心謀劃“攜手甘陜川·三日游三省”精品旅游線(xiàn)路[14],加快構建毗鄰地區大旅游圈。發(fā)展壯大文旅市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體,開(kāi)發(fā)文旅康養創(chuàng )意產(chǎn)品,積極培育文娛旅游新業(yè)態(tài),力爭建成《白馬盛典》、《官鵝盛典》沉浸式演藝項目。全市游客接待量、旅游綜合收入增長(cháng)25%以上。

              持續推動(dòng)新興數字產(chǎn)業(yè)提速崛起。加快智慧農業(yè)示范推廣,推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、大數據和5G等信息技術(shù)與農業(yè)生產(chǎn)融合應用,擴大油橄欖、中藥材等數字農業(yè)示范基地規模,建立農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和一批智慧礦山、智能工廠(chǎng)、數字車(chē)間。深化推進(jìn)數字政府建設,提高智慧教育、智慧醫療、智慧交通、智慧旅游等便民服務(wù)普及率。啟動(dòng)建設新能源大數據中心、電信大數據產(chǎn)業(yè)園。新建5G基站500座以上。

              持續推動(dòng)新型傳統消費提質(zhì)擴容。開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下促消費活動(dòng),增強居民消費能力,推動(dòng)消費從疫后恢復轉向持續擴大。穩定發(fā)展批零住餐等傳統消費,培育壯大數字消費、綠色消費、健康消費、文娛旅游等新型消費,推動(dòng)住房、汽車(chē)、家電等大宗消費加速回升。大力推進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)對接,開(kāi)展“甘味隴貨城市行”活動(dòng),拓寬特色農產(chǎn)品外銷(xiāo)渠道。拓展電商“七路助農”[15]新模式,推廣直播帶貨、社交電商、即時(shí)零售等新業(yè)態(tài),建設電商智慧物流園和跨境電商產(chǎn)業(yè)園,力爭電商銷(xiāo)售額突破80億元。實(shí)施縣域商業(yè)三年行動(dòng)計劃,改造提升特色商業(yè)步行街、特色餐飲街區,創(chuàng )建夜間消費聚集區,打造縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”。規劃布局天隴鐵路成州多式聯(lián)運物流園。力爭新增限上商貿流通企業(yè)20戶(hù)以上。

              (三)聚力提升招商引資成效。繼續保持大抓招商勢頭不減,堅持數量和質(zhì)量并重、簽約和落地齊抓、政策和服務(wù)同步,著(zhù)力在招商引資上加力突進(jìn),提高資金到位率和項目落地率。

              精準優(yōu)化招商機制。完善精準招商考核評價(jià)辦法,編制招商引資活動(dòng)清單、投資機會(huì )清單、目標企業(yè)清單、定制化政策清單。大力開(kāi)展“場(chǎng)景+要素”招商、基金招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商,充分發(fā)揮商協(xié)會(huì )、招商顧問(wèn)作用,吸引更多的中介機構、產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、項目引薦人等主體參與招商,提高招商引資的針對性。

              精準發(fā)力招大引強。持續推進(jìn)“引大引強引頭部”行動(dòng),依托優(yōu)勢資源和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,每個(gè)縣區謀劃論證10個(gè)投資億元以上的優(yōu)質(zhì)招商項目。緊盯3個(gè)500強企業(yè)、上市公司、專(zhuān)精特新等企業(yè)靶向發(fā)力,引進(jìn)一批投資規模大、產(chǎn)業(yè)層次高、帶動(dòng)能力強的大項目好項目。爭取一批高質(zhì)量央地合作項目落地實(shí)施。精心籌辦各類(lèi)推介活動(dòng),積極參加蘭洽會(huì )等重點(diǎn)招商節會(huì )。力爭新簽約招商引資合同項目600億元以上,簽約資金增長(cháng)20%以上,省外到位資金增長(cháng)25%以上。

              精準攻堅項目落地。成立招商引資調度指揮部,注重以環(huán)境服務(wù)引資,做好“全過(guò)程”服務(wù),強化“全要素”保障,確保新簽約項目開(kāi)工率達到100%。加快推動(dòng)從“招商引資”到“擇商選資”轉變,加強市場(chǎng)主體甄別,把投資強度、產(chǎn)出效益、生態(tài)環(huán)保、資源利用作為選擇項目、招商引資的重要條件,真正做到招引的項目質(zhì)量高、落地快、見(jiàn)效早。

              (四)聚力提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。繼續保持大抓生態(tài)勢頭不減,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng),著(zhù)力在生態(tài)環(huán)保上提速奮進(jìn),筑牢長(cháng)江上游生態(tài)安全屏障,全面推進(jìn)美麗隴南建設。

              加強生態(tài)保護修復。編制實(shí)施《國土空間生態(tài)修復規劃》,統籌推進(jìn)山水林田湖草系統治理,開(kāi)展水源涵養、生態(tài)修復和良好水體保護。嚴格落實(shí)林長(cháng)制和長(cháng)江“十年禁漁”。實(shí)施秦嶺西段水源涵養與生物多樣性保護修復工程,建設綠色廊道、綠色河道、綠色車(chē)道、綠色步道,完成人工造林15萬(wàn)畝、義務(wù)植樹(shù)1000萬(wàn)株、市區南北兩山綠化2000畝以上,治理水土流失185平方公里。積極創(chuàng )建全國生態(tài)文明建設示范市、國家森林城市,成縣、徽縣、宕昌縣爭創(chuàng )省級森林城市。加快建設以大熊貓國家公園為主體的自然保護地體系。穩步推進(jìn)生態(tài)及地質(zhì)災害避險搬遷,統籌做好規劃建設、拆舊復墾、產(chǎn)業(yè)培育、公共服務(wù)、社會(huì )融入等工作,力爭完成搬遷安置5000戶(hù)以上。

              推進(jìn)環(huán)境污染防治。深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰,持續改善環(huán)境空氣質(zhì)量。嚴格落實(shí)河湖長(cháng)制,繼續推進(jìn)“河湖清四亂”專(zhuān)項行動(dòng),加快“三江一水”河道生態(tài)治理、白龍江干流水環(huán)境綜合治理等項目,創(chuàng )建省級美麗幸福河湖。深入開(kāi)展土壤污染源頭防控行動(dòng),受污染耕地安全利用率達到92%以上。堅決抓好第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問(wèn)題整改落實(shí),穩步推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理,全面完成水電站環(huán)保問(wèn)題整改,嚴厲打擊環(huán)境違法行為,讓隴南的天更藍、山更綠、水更清、土更凈。

              促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。推進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉型,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構向低碳轉變、向高端邁進(jìn)。拓寬生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉化渠道,加快建設國省級“兩山”實(shí)踐創(chuàng )新基地。創(chuàng )建省級綠色礦山3家。積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和,穩步推進(jìn)國家儲備林建設和林業(yè)碳匯交易開(kāi)發(fā),推動(dòng)能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉變。全面實(shí)施排污許可制,堅決遏制“兩高一低”[16]項目盲目發(fā)展。積極申報“中國天然氧吧、中國氣候宜居城市、避暑旅游目的地、氣候好產(chǎn)品”等氣候品牌。

              (五)聚力提升鄉村振興水平。繼續堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展不動(dòng)搖,緊盯“兩確保、三提升、兩強化”[17]集中發(fā)力,推動(dòng)農業(yè)農村現代化取得新進(jìn)展。

              確保耕地糧食安全。全面落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰略,深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng),加快提升現代農機裝備水平,提高糧食綜合生產(chǎn)能力。堅決遏制耕地“非農化”,防止“非糧化”,分區分類(lèi)建設高標準農田30萬(wàn)畝以上,創(chuàng )建糧食作物良種繁育基地10萬(wàn)畝,糧食播種面積穩定在351萬(wàn)畝以上。市本級安排糧食風(fēng)險基金1180萬(wàn)元,完成市級儲備糧增儲計劃。

              持續鞏固脫貧成果。加強農村基礎性、普惠性、兜底性民生基礎設施建設,推進(jìn)農村規?;┧こ探ㄔO和小型供水工程標準化改造,實(shí)施農房抗震改造4248戶(hù),鞏固提升“三保障”及飲水安全成果。用好“一鍵報貧”機制,持續實(shí)施動(dòng)態(tài)監測幫扶,確保不發(fā)生規模性返貧。加大產(chǎn)業(yè)幫扶力度,銜接資金65%以上用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深化開(kāi)展鞏固易地搬遷脫貧成果專(zhuān)項行動(dòng),統籌推進(jìn)就業(yè)幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社區治理、設施提升等重點(diǎn)工作。深化東西部協(xié)作和中央定點(diǎn)幫扶,加強消費幫扶和勞務(wù)協(xié)作。

              強化農民增收舉措。堅持產(chǎn)業(yè)、就業(yè)增收“雙輪驅動(dòng)”,健全聯(lián)農帶農機制,采取“公司+合作社+農戶(hù)”等方式,讓農民在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中得到更多收益,合作社聯(lián)結小農戶(hù)占比達到36.5%以上。擴大以工代賑項目吸納困難群眾就業(yè)規模,創(chuàng )造更多就近就地就業(yè)機會(huì ),多渠道增加群眾收入,力爭脫貧人口務(wù)工就業(yè)穩定在32萬(wàn)人以上,輸轉城鄉富余勞動(dòng)力67萬(wàn)人以上。

              加快建設和美鄉村。繼續推進(jìn)“2510”鄉村振興示范行動(dòng)[18],認真落實(shí)和美鄉村創(chuàng )建“395666”工作導則[19],啟動(dòng)實(shí)施“百千萬(wàn)全”[20]和美鄉村創(chuàng )建工程,提升鄉村建設水平。市本級安排和美鄉村建設獎補資金1000萬(wàn)元,支持創(chuàng )建省級“和美鄉村”20個(gè)以上、市縣級130個(gè)以上,打造鄉村建設示范村100個(gè)。創(chuàng )建特色產(chǎn)業(yè)振興示范村500個(gè)。強化農村人才支撐,吸引更多人才返鄉創(chuàng )業(yè)。推進(jìn)移風(fēng)易俗,治理高價(jià)彩禮。

              (六)聚力提升縣域經(jīng)濟實(shí)力。繼續堅持城鄉融合發(fā)展不動(dòng)搖,深入實(shí)施強縣域行動(dòng),推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮化建設,構建以縣城為樞紐、以小城鎮為節點(diǎn)的縣域經(jīng)濟體系。

              推動(dòng)縣域發(fā)展整體躍升。立足縣域發(fā)展定位,強化產(chǎn)業(yè)融合,推動(dòng)錯位發(fā)展,完善“一縣一方案、一季一調度、一年一清單”機制,著(zhù)力提升縣域發(fā)展綜合實(shí)力和整體競爭力。鼓勵支持各縣區發(fā)揮特色優(yōu)勢,創(chuàng )建縣域經(jīng)濟發(fā)展帶動(dòng)縣、引領(lǐng)縣和示范縣,爭取“先進(jìn)縣”“進(jìn)步縣”,九縣區縣域經(jīng)濟發(fā)展整體位次前移,武都區地區生產(chǎn)總值突破200億元。

              推動(dòng)城鎮建設協(xié)調發(fā)展。強化國土空間規劃和用途管制,構建以市區為引領(lǐng)、縣城為主體、重點(diǎn)鎮為補充的城鎮體系。開(kāi)工建設橄欖新城重點(diǎn)項目。精細開(kāi)展城市體檢,扎實(shí)推進(jìn)城市更新,實(shí)施城市品質(zhì)提升項目308個(gè),積極爭取城市內澇治理項目,更新完善供排水、供熱、供氣管網(wǎng)和雨污分流設施,新改造老舊小區1153戶(hù)。實(shí)施城市社區嵌入式服務(wù)設施建設工程,補齊市政設施短板。加快農業(yè)轉移人口市民化,提高城鎮化水平。支持縣區爭創(chuàng )中國傳統村落集中連片保護利用示范縣。

              推動(dòng)各類(lèi)園區擴能提質(zhì)。修編實(shí)施園區總體規劃,推進(jìn)園區高質(zhì)量發(fā)展。大力推行工業(yè)“標準地”供應,建設高容積標準化廠(chǎng)房,為企業(yè)入駐和項目落地創(chuàng )造便利條件。鼓勵各縣區積極發(fā)展“飛地經(jīng)濟”[21]。隴南經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區產(chǎn)值突破60億元,爭創(chuàng )省級代表性開(kāi)發(fā)區和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區。加快禮縣工業(yè)集中區基礎建設,西和縣、康縣工業(yè)集中區經(jīng)濟總量分別達到18億元、6億元以上。積極創(chuàng )建武都區國家產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、宕昌縣國家級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園,爭創(chuàng )省級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園2個(gè)。

              推動(dòng)城鄉環(huán)境美麗宜居。扎實(shí)推進(jìn)農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)、城鄉黑臭水體整治行動(dòng),深入開(kāi)展道路交通重點(diǎn)區域環(huán)境“十四亂”綜合整治,健全完善城鄉垃圾污水處理設施,持續改善城鄉人居環(huán)境。聚焦“一凈三暢、九個(gè)美麗、六個(gè)一樣”目標任務(wù),扎實(shí)開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng),加快創(chuàng )建國家衛生城市,力爭成縣、徽縣、康縣國家衛生縣創(chuàng )建達標,爭創(chuàng )省市級衛生鄉鎮、村社、單位500個(gè)以上。實(shí)施農村“九改”工程[22],新改建農村戶(hù)用衛生廁所3萬(wàn)座,創(chuàng )建清潔村莊400個(gè)。

              (七)聚力提升改革創(chuàng )新活力。繼續堅持正確改革方向不動(dòng)搖,深化多領(lǐng)域交流合作,強化科技創(chuàng )新引領(lǐng),持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

              深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。實(shí)施新一輪國企改革深化提升行動(dòng),做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。深化農村集體產(chǎn)權制度和農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市改革,健全農村集體經(jīng)濟組織“三資”管理制度,力爭村均集體經(jīng)濟收入20萬(wàn)元、年經(jīng)營(yíng)性收入5萬(wàn)元以上。深化集體林權制度改革,推動(dòng)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深化金融體制改革,做好金融“五篇大文章”[23],實(shí)施居民金融素養提升工程,新增中小微企業(yè)貸款30億元以上。深化市與縣區財政體制改革,優(yōu)化市縣區財政事權和支出責任,構建“財政+金融”模式支持實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。做好全市黨政機關(guān)事業(yè)單位不動(dòng)產(chǎn)權屬統一登記工作。

              強化科技創(chuàng )新引領(lǐng)。深入實(shí)施強科技行動(dòng),持續加強科技經(jīng)費保障力度,提升綜合科技進(jìn)步水平指數,加強與北京林業(yè)大學(xué)、蘭州大學(xué)、中科院蘭州分院等高校和科研機構的交流合作,建立中藥材產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新聯(lián)盟,發(fā)揮油橄欖、茶葉、白酒等產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新聯(lián)合體作用,以科技創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新,加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位,實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng )新型企業(yè)提質(zhì)擴量計劃,新培育國家級高新技術(shù)企業(yè)9戶(hù)、科技型中小企業(yè)37戶(hù)、省級創(chuàng )新型企業(yè)18戶(hù)。申報省級以上科技項目100項以上。健全科技成果轉移轉化信息共享機制,完成技術(shù)合同成交額21億元以上。

              提高對外開(kāi)放水平。深入推進(jìn)向南開(kāi)放,積極融入成渝雙城經(jīng)濟圈、關(guān)中平原城市群、長(cháng)江經(jīng)濟帶,持續拓展與重慶、成都、廣元、阿壩、漢中等地的交流合作。加強與天水、甘南等毗鄰市州聯(lián)動(dòng)發(fā)展,協(xié)同建設隴東南經(jīng)濟帶。加強與省直廳局匯報銜接,推動(dòng)協(xié)議事項落地落實(shí)。辦好美麗鄉村國際論壇、農民豐收節等重大節會(huì )。依托西部陸海新通道國際貨運班列,加快對外貿易高質(zhì)量發(fā)展,支持拓展多元化外貿市場(chǎng),推進(jìn)海關(guān)監管場(chǎng)所建設,外貿進(jìn)出口總額增長(cháng)15%以上。

              打造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境深化提質(zhì)年行動(dòng),積極落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境集成化政策措施,創(chuàng )新開(kāi)展“三問(wèn)三評三比”[24]活動(dòng),協(xié)同推進(jìn)政務(wù)、法治、市場(chǎng)、要素、社會(huì )環(huán)境持續改善,打造審批更少、流程更優(yōu)、效率更高、服務(wù)更好的營(yíng)商環(huán)境。深化“放管服”改革,推動(dòng)數據“一網(wǎng)共享”、交易“一網(wǎng)通辦”、服務(wù)“一網(wǎng)集成”、監管“一網(wǎng)協(xié)同”,全面提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力。加快社會(huì )信用體系建設,充分發(fā)揮信用在創(chuàng )新監管機制、提高監督能力方面的基礎性作用。堅定落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,全面提振市場(chǎng)信心,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,新設立經(jīng)營(yíng)主體增長(cháng)10%以上,凈增1萬(wàn)戶(hù)以上。

              (八)聚力提升人民生活品質(zhì)。繼續堅持增進(jìn)民生福祉不動(dòng)搖,加快基本公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)、均衡、普惠化發(fā)展,兜住、兜準、兜牢民生底線(xiàn)。

              促進(jìn)更加充分就業(yè)創(chuàng )業(yè)。突出就業(yè)優(yōu)先導向,實(shí)施青年就業(yè)服務(wù)攻堅行動(dòng),開(kāi)展“援企穩崗·服務(wù)千企”、“百日千萬(wàn)網(wǎng)絡(luò )招聘”等促就業(yè)活動(dòng),擴大公益性崗位,統籌推進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人、城鎮失業(yè)人員等重點(diǎn)群體就業(yè),持續做好就業(yè)困難人員、殘疾人等就業(yè)兜底幫扶。完成職業(yè)技能培訓4萬(wàn)人次以上。深入推進(jìn)“百千萬(wàn)”創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)工程,發(fā)放“雙創(chuàng )”貸款2億元以上,促進(jìn)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

              推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。實(shí)施教育提質(zhì)工程,積極穩妥推進(jìn)教育綜合改革,鞏固提升“雙減”工作成效,促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展。持續加大教育投入,優(yōu)先保障教育用地,實(shí)施學(xué)前教育項目50個(gè)、中小學(xué)改擴建項目180個(gè),改造提升10所中心鄉鎮寄宿制學(xué)校。保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)、農村適齡兒童接受公平高質(zhì)量教育。強化中小學(xué)思政課教育。落實(shí)《體育法》,開(kāi)齊開(kāi)足上好體育課。加快學(xué)前教育普及普惠發(fā)展、特殊教育優(yōu)質(zhì)融合發(fā)展。堅持高中階段學(xué)校特色化多樣化發(fā)展。引導規范民辦教育高質(zhì)量發(fā)展。深入推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動(dòng),穩步推進(jìn)隴南職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng )建,隴南師專(zhuān)實(shí)現升本。

              夯實(shí)衛生健康服務(wù)基礎。加快市級區域醫療中心建設,市人民醫院創(chuàng )建國家、省級重點(diǎn)專(zhuān)科4個(gè)。推進(jìn)縣域臨床服務(wù)中心和縣域緊密型醫共體建設,建成3家互聯(lián)網(wǎng)醫院,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫療資源擴容下沉,不斷提高基層醫療服務(wù)水平。市婦幼保健院、成縣婦幼保健院創(chuàng )建三級婦幼保健機構。實(shí)施中醫藥振興發(fā)展重大工程。持續完善疾病防控體系,強化疫情監測和分析研判,建成市公共衛生應急中心。深化醫療衛生體制改革,加強“三醫”聯(lián)動(dòng)。

              繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)。推進(jìn)城鄉公共文化服務(wù)一體化建設,提高公共文化服務(wù)效能,開(kāi)展“文化進(jìn)萬(wàn)家”等活動(dòng)。深入挖掘歷史文化、紅色文化、民俗文化,保護傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn),支持創(chuàng )作一批文藝精品。加強秦早期文化研究和大堡子山國家考古遺址公園、四角坪遺址保護利用。推進(jìn)長(cháng)征國家文化公園(隴南段)建設,做好蜀道(甘肅段)文化研究和申遺工作。倡導全民閱讀,打造“書(shū)香隴南”文化品牌,實(shí)施青少年閱讀素養提升計劃。統籌群眾體育、競技體育全面發(fā)展。

              完善社會(huì )服務(wù)保障體系??椕茉紊鐣?huì )保障網(wǎng),推動(dòng)全民參保精準擴面。完善養老服務(wù)設施,加快鄉鎮綜合養老服務(wù)中心和村級互助幸福院建設,開(kāi)展居家和社區基本養老服務(wù)提升行動(dòng),推動(dòng)老年助餐服務(wù)試點(diǎn)工作。改擴建縣區托育機構,普惠性托育床位達到每千人2.88張。落實(shí)重特大疾病醫療保險和救助制度,提高職工醫療大病保險救助水平。持續開(kāi)展結對關(guān)愛(ài)。切實(shí)做好城鄉低保、特困供養、臨時(shí)救助等工作,提高最低生活保障和特困人員救助供養標準。扎實(shí)做好軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象服務(wù)保障工作,綜合施策預防未成年人違法犯罪,加強婦女兒童合法權益保障。創(chuàng )優(yōu)青年發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)《中長(cháng)期青年發(fā)展規劃》實(shí)施。新建保障性租賃住房5759套,積極推行新建商品房現房銷(xiāo)售和“交房即交證”制度,擴大住房公積金制度覆蓋面,持續做好“保交樓”工作,推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。

              (九)聚力提升安全發(fā)展能力。繼續堅持貫徹總體國家安全觀(guān)不動(dòng)搖,深入推進(jìn)主動(dòng)創(chuàng )安、主動(dòng)創(chuàng )穩,一體推進(jìn)基層治理,為高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng )造安全穩定的社會(huì )環(huán)境。

              加強創(chuàng )新社會(huì )治理。堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”,充分發(fā)揮民事直說(shuō)“1234”工作法引領(lǐng)作用,收集民意、化解矛盾、服務(wù)群眾。全面推進(jìn)開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)、進(jìn)門(mén)約訪(fǎng)、登門(mén)走訪(fǎng)、上門(mén)回訪(fǎng),積極化解信訪(fǎng)積案。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭,依法打擊電信網(wǎng)絡(luò )詐騙、金融詐騙等違法犯罪行為。健全社會(huì )治安防控體系,推進(jìn)“一村一輔警”建設,發(fā)揮“雙協(xié)管理員”作用,開(kāi)展命案風(fēng)險防控專(zhuān)項行動(dòng)和“零命案”縣區創(chuàng )建。引導社會(huì )力量參與基層治理,不斷提升群眾自治能力。

              堅決守住安全底線(xiàn)。嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制,開(kāi)展安全生產(chǎn)“五大體系”提升落實(shí)年行動(dòng)、安全生產(chǎn)治本攻堅行動(dòng),堅決防范和遏制重特大安全事故。完善監測預警指揮系統,強化應急救援設施和隊伍建設,抓好防汛抗旱、地質(zhì)災害、防震減災、消防安全、森林草原防滅火、礦山和尾礦庫安全等工作,不斷提升防災減災救災能力。加強食品藥品安全監管,積極創(chuàng )建國家食品安全示范市、全國網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)監管與服務(wù)示范區。做好保供穩價(jià)工作,全力保障煤電油氣用能安全穩定供應。加強民族宗教、國防教育、民兵預備役等工作,啟動(dòng)創(chuàng )建全國民族團結進(jìn)步示范市。

              防范化解風(fēng)險隱患。有效落實(shí)一攬子化債方案,統籌防范化解政府債務(wù)、拖欠企業(yè)賬款、中小金融機構等各類(lèi)風(fēng)險,規范政府舉債行為,堅決遏制新增政府隱性債務(wù)。嚴厲打擊非法金融活動(dòng),深入推進(jìn)高風(fēng)險機構化險、不良資產(chǎn)清收處置攻堅行動(dòng),堅決守住不發(fā)生系統性風(fēng)險的底線(xiàn)。

              2024年,市政府將盡心盡力辦好鄉鎮綜合養老服務(wù)中心和村級互助幸福院、婦女“兩癌”檢查救助、困難家庭子女普通高校入學(xué)資助、生態(tài)及地質(zhì)災害避險搬遷、城鎮新增就業(yè)及支持未就業(yè)普通高校畢業(yè)生到基層就業(yè)、“口袋公園”和“微型廣場(chǎng)”、智慧停車(chē)場(chǎng)和智能充電樁、職業(yè)技能培訓、居民健身場(chǎng)所、農村道路生命防護工程等10件民生實(shí)事。

              各位代表,初心如磐,使命在肩。全市政府系統將以?shī)^發(fā)有為的精神、只爭朝夕的干勁、勤勉務(wù)實(shí)的作風(fēng),努力建設人民滿(mǎn)意的實(shí)干政府。

              在忠誠擔當中堅定政治立場(chǎng)。堅持把政治建設擺在首位,堅定不移用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想凝心鑄魂,深化拓展主題教育成果,做“兩個(gè)確立”忠誠擁護者、做“兩個(gè)維護”有力捍衛者。始終心懷“國之大者”,不折不扣推動(dòng)黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委重大決策部署落地見(jiàn)效。

              在為民造福中踐行宗旨意識。堅持“四下基層”,深入實(shí)際、深入基層、深入群眾,虛心問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計于民。始終站穩人民根本立場(chǎng),時(shí)刻關(guān)注群眾安危冷暖,設身處地為群眾著(zhù)想,真心實(shí)意為群眾辦事,滿(mǎn)腔熱情為群眾服務(wù)。

              在依法行政中彰顯公平正義。全面推進(jìn)法治政府建設,健全府院聯(lián)動(dòng)機制,開(kāi)展法治政府建設示范創(chuàng )建活動(dòng),嚴格執行重大行政決策法定程序。依法接受市人大及其常委會(huì )法律監督和工作監督、自覺(jué)接受市政協(xié)民主監督,主動(dòng)接受社會(huì )和輿論監督,認真辦理人大代表意見(jiàn)建議、政協(xié)提案,積極回應社情民意。

              在帶頭實(shí)干中樹(shù)牢優(yōu)良作風(fēng)。深入推進(jìn)“三抓三促”行動(dòng),在全市開(kāi)展“五講五治”[25]活動(dòng),堅持實(shí)打實(shí)干,多想成事的辦法,不講推脫的理由,做到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。切實(shí)為基層減負松綁,讓全市政府系統把更多的精力放在干實(shí)事、抓落實(shí)上。

              在自我革命中全面從嚴治黨。堅決貫徹黨中央全面從嚴治黨部署要求,深入開(kāi)展集中性紀律教育,縱深推進(jìn)政府系統黨風(fēng)廉政建設。嚴格執行中央八項規定及其實(shí)施細則精神,落實(shí)黨政機關(guān)習慣過(guò)緊日子要求,嚴肅財經(jīng)紀律,加強各類(lèi)惠農資金使用和監管。嚴格審計監督,強化全過(guò)程預算績(jì)效管理,嚴控“三公”經(jīng)費,壓減會(huì )議費、培訓費等一般性支出,把有限的資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上。

              各位代表!力量源于團結,幸福出于奮斗!讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?,在省委省政府和市委的堅強領(lǐng)導下,勠力同心、踔厲奮發(fā),篤行不怠、埋頭苦干,奮力譜寫(xiě)中國式現代化隴南實(shí)踐新篇章!

              名詞解釋?zhuān)?/span>

              [1]“四上企業(yè)”:即規模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上商貿流通企業(yè)、規模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)。

              [2]“三化”:即高端化、智能化、綠色化。

              [3]“一計劃兩方案”:即《隴南市加快推進(jìn)特色山地農業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)三年倍增行動(dòng)計劃》《隴南市加快推進(jìn)現代畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》《隴南市促進(jìn)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》。

              [4]“標準地”:即在國土空間規劃確定的城鎮開(kāi)發(fā)邊界內具備供地條件的區域,對新建工業(yè)項目用地先行完成區域評價(jià)、設定控制指標,并實(shí)現項目動(dòng)工開(kāi)發(fā)所必需的通水、通電、通路、土地平整等基本條件的可出讓的國有建設用地。

              [5]“八抓八提升”:即抓監測幫扶守底線(xiàn),提升脫貧成色;抓產(chǎn)業(yè)就業(yè)促增收,提升生活水平;抓鄉村建設夯基礎,提升人居環(huán)境;抓鄉村治理促和諧,提升善治能力;抓駐村工作靠責任,提升幫扶實(shí)效;抓東西協(xié)作拓領(lǐng)域,提升合作層次;抓風(fēng)險防范保安全,提升資金績(jì)效;抓問(wèn)題整改動(dòng)真格,提升工作質(zhì)量。

              [6]“12345”工作機制:“1”即規范“一套工作流程”;“2”即實(shí)現搬遷群眾生活品質(zhì)提高、群眾收入穩定增長(cháng)“兩個(gè)確?!?;“3”即聚焦與新型城鎮化、鄉村振興、產(chǎn)業(yè)園區“三個(gè)結合”;“4”即建立統籌協(xié)調、資金整合、要素保障、后續扶持“四項機制”;“5”即做實(shí)政策、服務(wù)、責任、項目、產(chǎn)業(yè)“五張清單”。

              [7]民事直說(shuō)“1234”工作法:市委創(chuàng )立的黨建引領(lǐng)鄉村治理模式,“1”即組建一個(gè)工作機構,明確“向誰(shuí)說(shuō)”;“2”即采取現場(chǎng)訴說(shuō)和網(wǎng)上訴說(shuō)兩種方式,明確“怎么說(shuō)”;“3”即瞄準村里事、鄰里事、家里事三類(lèi)突出問(wèn)題,明確“說(shuō)什么”;“4”即采取現場(chǎng)“直辦”、干部“領(lǐng)辦”、村鎮“聯(lián)辦”、跟蹤“督辦”四種解決辦法,明確“怎么辦”。

              [8]“六個(gè)清單”:即省市列重大建設項目、重點(diǎn)投資項目、重大前期項目、地方專(zhuān)項債券項目、重大產(chǎn)業(yè)鏈項目、招商引資重大項目清單。

              [9]“三大轉變”:即由“初級加工”向“精深加工”轉變、由“家庭作坊”向“現代企業(yè)”轉變、由“單一發(fā)展”向“融合發(fā)展”轉變。

              [10]“三大工程”:即本土企業(yè)梯次培育工程、“招大引強”工程、企業(yè)主素質(zhì)提升工程。

              [11]“三大能力”:即建立“企業(yè)+農戶(hù)”利益共同體,著(zhù)力解決種養與加工脫節的問(wèn)題,全面提升強企帶農能力;建立“企業(yè)+科研院所”創(chuàng )新共同體,著(zhù)力解決科技創(chuàng )新與成果轉化脫節的問(wèn)題,全面提升企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展能力;建立“區域品牌+企業(yè)品牌”的營(yíng)銷(xiāo)共同體,著(zhù)力解決品牌創(chuàng )建與企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)脫節的問(wèn)題,全面提升企業(yè)市場(chǎng)開(kāi)拓能力。

              [12]“三大機制”:即高位推動(dòng)機制、精準扶持機制、科學(xué)考評機制。

              [13]“11421”增量行動(dòng):即2023—2025年三年全市新增飼養10萬(wàn)頭牛、10萬(wàn)只羊、40萬(wàn)頭豬、200萬(wàn)只雞、10萬(wàn)群中蜂。

              [14]“攜手甘陜川·三日游三省”精品旅游線(xiàn)路:即由隴南出發(fā),按照生態(tài)觀(guān)光游、田園養生游、茶鄉康養游、紅色文化游、民俗文化游等主題旅游線(xiàn)路三日暢游甘陜川毗鄰地區。

              [15]“七路助農”:即培訓強農、村點(diǎn)惠農、平臺聯(lián)農、網(wǎng)銷(xiāo)富農、訂單益農、業(yè)態(tài)帶農、數商興農。

              [16]“兩高一低”:即高耗能、高排放、低水平。

              [17]“兩確保、三提升、兩強化”:即習近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟工作會(huì )議上針對“三農”工作提出的“以確保國家糧食安全、確保不發(fā)生規模性返貧為底線(xiàn),以提升鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、提升鄉村建設水平、提升鄉村治理水平為重點(diǎn),強化科技和改革雙輪驅動(dòng)、強化農民增收舉措”。

              [18]“2510”鄉村振興示范行動(dòng):即打造20個(gè)叫響全國的文旅康養品牌村、50個(gè)全省一流的鄉村建設示范村、100個(gè)具有旅游功能的生態(tài)文明清潔村。

              [19]“395666”工作導則:即鄉村規劃三結合、基礎設施九改、農村人居環(huán)境五化、公共服務(wù)提升六優(yōu)、鄉村經(jīng)濟發(fā)展六強、基層鄉村治理六好建設標準。

              [20]“百千萬(wàn)全”:即百村示范、千村達標、萬(wàn)戶(hù)和美、全域同創(chuàng )。

              [21]“飛地經(jīng)濟”:即打破區劃限制,以各類(lèi)開(kāi)發(fā)區為主要載體,在特定區域合作建設開(kāi)發(fā)各種產(chǎn)業(yè)園區,實(shí)現互利共贏(yíng)的區域經(jīng)濟發(fā)展模式。

              [22]“九改”工程:即農村改廁、改路、改水、改房、改電、改氣、改廚、改院、改炕工程。

              [23]金融“五篇大文章”:即做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章。

              [24]“三問(wèn)三評三比”:即問(wèn)服務(wù)質(zhì)量是不是最優(yōu),評態(tài)度、比能力;問(wèn)辦事時(shí)限是不是最短,評流程、比效率;問(wèn)政策執行是不是最好,評標準、比規范。

              [25]“五講五治”:即講擔當治慵懶、講效率治拖慢、講責任治推繞、講實(shí)效治虛浮、講法紀治散亂。

              來(lái)源:隴南市人民政府辦公室


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